Пояснения Минфина к новому Закону о бухгалтерском учете
До вступления в силу нового закона о бухгалтерском учете (Закон № 402-ФЗ от 06.12.11) остается чуть больше недели. Не так давно на сайте Минфина РФ появилась информация № ПЗ-10/2012, разъясняющая некоторые положения нового закона. В качестве основных моментов указанных разъяснений можно выделить следующее.
До утверждения новых федеральных и отраслевых стандартов, разработанных в соответствии с законом № 402-ФЗ, продолжают действовать ранее утвержденные стандарты (ПБУ) в части, не противоречащей Закону № 402-ФЗ.
Из унифицированных форм первичных документов обязательными к применению остаются только формы документов, установленные в соответствии и на основании других федеральных законов (например, кассовые документы, платежные поручения и т.п.). Руководитель экономического субъекта должен утвердить состав используемых первичных документов, их формы и перечень лиц, имеющих право их подписи.
Реквизиты первичного учетного документа, включенные в перечень обязательных, признаются Минфином тождественными обязательным реквизитам первичного документа в соответствии с предыдущим законом о бухгалтерском учете и, что немаловажно, таким привычным для нас унифицированным формам первичных документов.
Руководитель организации, помимо первичных учетных документов, обязан также утвердить перечень и формы регистров бухгалтерского учета. При этом каждый регистр бухгалтерского учета должен содержать все обязательные реквизиты, установленные для регистров. В связи с этим хочется отметить, что отчеты, формируемые в 1С (оборотно-сальдовая ведомость, анализ счета, карточка счета и т.п.), не содержат всех обязательных реквизитов. Остается только надеяться, что разработчики учтут это и доработают программу для всех пользователей 1С.
Учитывая, что закон вступает в силу с 1 января 2013 года, обязательный экземпляр годовой бухгалтерской отчетности за 2012 год представляется в орган статистики. И хотя дословно в данном пункте об УСН-щиках не упоминается, вполне вероятно, что Минфин имел в виду, что уже за 2012 год организации, применяющие УСН, должны представить годовую бухгалтерскую отчетность в органы статистики. Аналогичным образом можно трактовать упоминание Минфина об обязанности налогоплательщиков представлять в налоговые органы годовую бухгалтерскую отчетность в соответствии со ст.23 НК РФ. Последнее подтверждается и самой статьей 23 НК РФ, пп.5 п.1 которой гласит, что бухгалтерская отчетность представляется в налоговый орган в соответствии с федеральным законом “О бухгалтерском учете”, а он, как известно, с 1 января 2013 года не освобождает от необходимости вести бухгалтерский учет организации, применяющие УСН.
В качестве положительного момента можно отметить тот факт, что для организаций, применяющих УСН, Минфин делает послабление при ведении бухгалтерского учета, считая допустимым применение такими организациями только одного регистра бухгалтерского учета — книги (журнала) учета фактов хозяйственной деятельности. Форма этого регистра должна быть утверждена руководителем.
Интересным представляется мнение Минфина о том, что с 1 января 2013 года (т.е. с отчетности за 2012 год) пояснительная записка не входит в состав бухгалтерской отчетности. Предложение, конечно, заманчивое, но здравый смысл подсказывает, что лучше заранее объяснить пользователям отчетности порядок получения определенных цифр, чем вызвать у них желание задать дополнительные вопросы.
В соответствии со ст.19 Закона 402-ФЗ экономический субъект обязан организовать и осуществлять внутренний контроль. Закон, как и пояснения Минфина, выделяет два объекта внутреннего контроля:
1) совершаемые факты хозяйственной деятельности,
2) ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности.
Оба указанных объекта подлежат внутреннему контролю только в том случае, если бухгалтерская отчетность организации подлежит обязательному аудиту. Для всех остальных организаций обязательным является только контролирование первого объекта. Порядок, способы и процедуры осуществления указанного контроля должны быть разработаны организацией самостоятельно и утверждены руководителем.
Таким образом, можно отметить, что Минфин в своих пояснениях к Закону 402-ФЗ довольно лоялен к организациям. Будем надеяться, что тенденция сохранится.
Полный текст пояснений можно найти на сайте Минфина РФ в разделе “Бухгалтерский учет и аудит” — “Обобщение практики применения законодательства”.
С текстом закона № 402-ФЗ вы можете ознакомиться в Базе знаний законодательства о налогах и сборах.
Читайте также:
О бедном бухгалтере замолвили-таки слово! или Регистры бухгалтерского учета по-минфиновски (?)
Закон умер — да здравствует закон?
Много шума из ничего, или Так ли уж страшен бухучет для “упрощенцев”?
Долой квартальную бухгалтерскую отчетность!?!
Новый год для бухгалтера — это не только праздник, но и еще не закрытый Старый год!
Закрываем год. Обязательные документы по оплате труда
Рекомендации Минфина по проверке отчетности за 2012 год. Часть 1, Часть 2, Часть 3
Долой унификацию — даешь разнообразие! Точно ли хотели как лучше?..